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建设工程施工合同纠纷案件疑难问题解答
作者：佚名  文章来源：土木工程网  点击数  更新时间：2013/12/26 20:28:41  文章录入：web13741  责任编辑：web13741
释》26条规定，而应依合同相对性原则。

　　21、依《解释》26条，实际施工人直接起诉发包人的，若发包人无过错，实际施工人超越一个甚至几个层次起诉与其没有合同关系的发包人，造成发包人讼累及形象受损的，实际施工人和承包人谁承担责任?

　　答：发包人虽未与实际施工人签订书面合同，但实际施工人履行的主要义务已为发包人所接受，视为合同成立。故只要发包人拖欠工程款，因实际施工人的工资包含在工程款中，发包人就应当承担付款责任，故实际施工人有权起诉发包人，只是发包人仅在工程价款范围内对实际施工人承担责任。

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